В качестве компромисса, можно сделать и по другому, как вы и указали, чтобы в таких случаях выдавались ВБ старшим составом армии, НО, может человеку или руководителю не удобно будет зайти в такой-то промежуток времени, по этому можно, чтобы администрация, которая проверяет жалобы имела команду и...